关于地方组织和社区倡导者反对当前的危机应对小组模式

亲爱的圣安东尼奥市领导

我们这些签名者敦促你们，作为我们选举产生的城市领导人，拒绝接受目前关于建立一支包括执法人员在内的流动危机应对小组的提议，转而支持一种能够确保实现我们的社区所希望、需要和理应实现的有意义变革的模式。

在接到涉及处于危机中的个人的电话时，主要响应人员必须由受过专门培训的专业人员组成，以提供安全、有效和富有同情心的护理。 这种模式至关重要；根据治疗倡导中心（Treatment Advocacy Center）2015 年的一份报告，"与其他被执法人员接近或拦截的平民相比，未经治疗的精神病患者在遭遇警察时被杀害的可能性要高出 16 倍"。最近，一项 华盛顿邮报 数据库显示，得克萨斯州有 19% 的致命警察枪击案涉及有精神病史的受害者。

将执法部门作为危机应对团队的核心组成部分只会继续导致逮捕、过度使用武力和/或不必要的死亡情况。 相反，处于危机中的个人及其家人理应拥有一种选择，这种选择将确保拥有必要的经验来缓和局势、对个人进行适当的现场评估和治疗，并将个人与社区中的服务和治疗选择联系起来。重要的是，这种应对方式将大大降低执法部门在这些情况下可能产生的触发性影响，有时甚至是致命性影响。

遗憾的是，该市目前正在考虑的危机应对模式几乎无法解决这一危险，而且会浪费宝贵的城市资源。 我们敦促市领导做到以下几点：

建立一个危机应对小组，该小组只由训练有素、经验丰富的医疗和心理健康专家组成，他们是涉及处于危机中的个人的呼叫的主要响应者。
制定一套明确而严格界定的情况，以证明执法人员的存在是必要的。如果有必要派驻执法人员，应确保执法人员发挥辅助作用。

俄勒冈州尤金市的 CAHOOTs 模式是全国持续时间最长、最成功的心理健康流动响应单位之一。2019 年，在 24000 个求助电话中，只有 311 个最终涉及执法部门，大约为 1.3%。这证明，在大多数心理健康危机或药物滥用求助电话中，执法是不必要的。
将分流电话所节省的费用（包括因减少入狱和急诊就诊而节省的费用）转用于扩大服务范围，以满足圣安东尼奥各社区的不同需求。

尤金警察局的一项成本节约分析发现，CAHOOTS 为该市节省了以下费用 $ 220 万美元的官员工资。

有无数的资助机会可以支持移动心理健康危机项目。 例如，上一个 COVID-19 救济方案包括《CAHOOTS 法案》，该法案提供了三年的资金，用于向患有精神疾病或药物使用障碍的个人提供基于社区的移动危机服务。该法案通过以下方式对这些服务进行投资(1) 如果州医疗补助计划选择提供合格的基于社区的危机干预服务，则为其提供增强型 85% 联邦匹配资金，以及 (2) 为该选择提供州规划补助资金。事实上，CAHOOTS 法案为各州提供了 $25 百万美元的规划补助金，用于帮助建立或构建移动危机计划并对其进行评估。其他计划，如丹佛市的 STAR 计划，则从城市和非营利基金会获得拨款，以支持和扩展其计划。华盛顿州奥林匹亚的危机应对小组 (CRU) 最初通过公共安全税获得了 $50 万美元的资助。 圣安东尼奥有许多类似的资金流和机会可以利用，以免占用其他重要城市计划和部门的资源。

最后，在制定和实施安全、有效和变革性的替代传统执法对策时、 圣安东尼奥有机会成为德克萨斯州真正的领导者，重新定义和改变城市解决影响其社区的关键问题的方式。 然而，只有城市领导者勇于抓住时机，才能实现这一目标。

我们敦促你们勇敢地行动起来，建立一支能够真正满足我们社区需求的危机应对团队--充满关爱和同情--并建立起社区的信任。

此致敬礼

ACT 4 SA
我们所有人或没有德克萨斯人
黑人选民重要基金
基层法律项目
移民法律资源中心
德克萨斯州 MOVE 行动基金
全国律师协会
邻里第一联盟
人民平等项目 - 圣玛丽大学
圣安东尼奥可靠的革命者
圣安东尼奥警察问责联盟
SA 支架
西南工会
得克萨斯州刑事司法联盟
得克萨斯州公平辩护项目
得克萨斯州组织项目
得克萨斯崛起
社会主义与解放党 SATX
催促 TX